为进一步优化我省招标投标领域营商环境,推动招标投标统一市场建设,规范我省工程建设项目招标交易流程,实现交易全过程数字化,日前,浙江省发展和改革委员会印发了《浙江省工程建设项目招标投标流程标准》,该标准化文件规定了数字招投标交易的招标、投标、开标、评标和定标等环节的流程标准,适用于我省工程建设项目数字招标投标活动。
本标准规定了数字招标交易系统(以下简称“交易系统”)招标、投标、开标、评标、定标的标准流程,适用于浙江省工程建设项目数字招标投标活动。
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》(浙政发〔2021〕5号)
《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》界定的术语和定义适用于本文件。
招标项目的建立由招标人执行操作。招标人原则上通过录入浙江省投资项目在线审批监管平台中的项目代码获取项目基础信息,按照交易系统要求,补充录入必要信息,建立招标项目。
招标人委托招标代理的,应在交易系统中明确招标代理的代理权限。招标代理应在招标人委托的范围内办理相关事项。
依法必须招标项目公开招标的,招标人应将招标文件或资格预审文件在交易系统和省公共资源交易服务平台进行公示,公示期不少于3日,潜在投标人和社会公众可进行浏览下载,并在线提出意见建议。招标人应在交易系统中查看意见建议并进行评估,结合招标项目情况完善招标文件或资格预审文件,签章后提交招标投标行政监督部门备案。
公开招标项目采用资格后审的应发布招标公告,采用资格预审的应发布资格预审公告。招标人应在交易系统和省公共资源交易服务平台发布招标公告和资格预审公告。
潜在投标人可对招标文件或资格预审文件内容提出澄清需求,招标人通过交易系统将答疑、澄清内容提交招标投标行政监督部门备案后发布。
投标人或资格预审申请人须在投标文件或者资格预审申请文件递交截止时间之前将制作完成的文件上传至交易系统。
招标人根据标段情况录入回避情形、专家专业和人数等抽取条件,形成专家选聘方案,并在交易系统中申报,由招标投标行政监督部门确认。
交易中心提供开标场地,由招标人主持项目开标,公布投标人、解密投标文件、公布开标结果并即时在交易系统和省公共资源交易服务平台发布开标记录。
评标委员会成员应进入指定评标位评标。登录评标系统后,评标委员会成员应确认是否存在回避情形,推举评标组长,掌握评审要求。
清标是评标系统对投标文件或资格预审申请文件进行计算、比对、检查。评标委员会可通过系统查看比对找出存在的问题,形成清标结果。
评标委员会根据评标办法中规定的评审因素和评审标准,对投标文件资信、技术、商务等部分进行评审。
评标完成后,评标委员会形成书面评标报告,按招标文件规定推荐合格的中标候选人,形成中标候选人公示表。评标报告应由评标委员会全体成员进行电子签章。
招标人应在交易系统中确认中标候选人公示表并在交易系统或省公共资源交易服务平台公示,公示期不少于3日。
采用资格预审的项目,招标人应在交易系统或省公共资源交易服务平台发布资格预审结果公示,公布未通过资格预审的申请人名单及未通过的原因,公示期不少于3日。